当地时间19日，白宫发布的一则关于H-1B签证公告震动了各大企业和留学生群体。
公告的核心大意在于，雇主在为一个在美国境外的外籍人士提交H-1B申请之前，必须获得并保留证明他们已支付10万美元的文件，否则将无法入境。
第一财经从多家美国高校、科技大厂员工处了解到，公司人力资源（HR）部门在美国当地时间19日22:00点后给员工发送了紧急邮件，要求国际员工不要离境美国。
“H-1B旅行禁令”
某美国高校员工对第一财经称，HR在邮件中表示：“今晚早些时候，白宫发布了一项总统公告，限制H-1B雇员入境美国。我们正在认真审阅，并等待进一步的官方指引。一家知名律所提出了以下建议：目前，我们强烈建议H-1B签证持有人不要离开美国。一旦出境，可能会严重影响你再次申请签证以及重新入境美国的能力。如果你目前在美国境外，并持有 H-1B签证，我们强烈建议你务必在2025年9月21日（星期日）午夜之前返回美国。一旦有进一步的指导意见，我们将提供更多详细信息。”
此外，某科技大厂的员工也对第一财经表达了类似的观点，并称其公司HR也在当晚9点左右向员工发送了邮件，要求H-1B签证持有人不要离开美国。
长期以来，H-1B系统饱受争议，有些雇主用外籍员工取代美国员工，尤其是低薪或中低薪的技术岗位，压低工资，降低成本。有分析认为，针对境外申请者可以直接控制“新入境”劳动力流入，而不会影响美国境内已经工作的H-1B员工。
但是，众多已在美国境内工作的H-1B签证持有者也惴惴不安。一位H-1B签证持有者对第一财经称：“这实际上就是‘H-1B旅行禁令’。如果签证持有者离开美国后再次入境时，大概率每次每人也需要雇主支付10万美元。中国人的H-1B签证是一年过期一次，如果你一直在美国境内待着不出去，那就不需要从境外进入美国，雇主也不需要支付10万美元，但若要旅行、出差或探亲，则每年需要重新签证，入境时则必须支付10万美元。”
在美国工作的华人和留学生群体瞬间炸开了锅。一位回国探亲的网友表示：“已经紧急改签了今日的航班，希望能赶上10万美元生效前的最后一班飞美国的直飞航班。”
由于事发突然，更有网友表示：“先订一班飞往夏威夷的航班，尽快赶回美国境内后再想办法转机。”数据显示，若从上海飞往美国，最近的美国属地州就是夏威夷。
第一财经记者也观察到，就在短短的几小时，原本仅四五千元价格段的9月20日从上海到夏威夷（檀香山）航班价格已经涨了好几千元。
据记者了解，理论上来说，根据目前的公告，若不支付10万美元，且不说美国境外的H-1B签证的新申请者，即使持有H-1B签证的回国探亲者可能无法入境美国。同时，10万美元一般需要由雇主支付，而非个人。但由于公告的发布尤为突然，且细节仍待解读，当前美国的用人单位并来不及对此进行反应。
有可能被驳回？
业内人士表示，特朗普政府此前就计划取消H-1B签证抽签制度，采用基于工资水平的筛选流程。新制度将在签证筛选过程中优先考虑薪资较高的工作机会。之所以H-1B签证多次成为特朗普任下的“牺牲品”，原因之一可能在于H-1B签证持有者并不具有投票权，因此也不会对选举构成影响。在“美国优先”的主张下，打击H-1B签证或被部分共和党的支持者视为一种积极举措。
H-1B签证是美国非移民工作签证，允许美国雇主聘请特定专业领域的外国员工，通常要求申请人具备至少学士学位或同等学历。通常初次获批3年，可续签一次（总共最长 6 年）。如果申请绿卡，可以进一步延长。获得H-1B签证的前提必须是找到愿意为员工担保的公司或机构，个人不能自行申请。雇主需要向美国移民局（USCIS）递交H-1B申请，但这只是开始，因为需求远远超过配额大多数申请要先通过年度H-1B抽签，每年配额约85000个，签证获批后，前往使领馆申请签证并入境。
H-1B的“主力军”高度集中在少数国家和地区，尤其是IT行业人才输出国。其中，印度占绝对大头，占比70%-75%（主要是软件工程师、程序员、IT 咨询师）；其次是中国，占比 10%-15%，主要在科研、金融、教育和部分IT领域；其他则包括：加拿大、韩国、菲律宾、英国等。根据USCIS数据，印度和中国申请人几乎占了90%以上的H-1B签证。
有移民律师对第一财经表示，该公告也可能很快会被驳回。
原因在于，根据现行《移民与国籍法》（INA），美国移民局和国土安全部（DHS）有权通过法规程序来设定和调整移民申请费用。历史上，H-1B的费用包括基本申请费、ACWIA 培训费、反欺诈费，以及部分雇主需缴纳的额外附加费，总体在几千美元的量级。收取10万美元的申请费将是一个数量级上的巨大飞跃，远超“成本回收”逻辑，更像是“限制性”政策。总统确实可以通过行政令要求DHS/USCIS调整政策，但费用的制定必须经过《行政程序法》(APA) 规定的规则制定流程。如果单纯通过行政令直接规定收取10万美元申请费，极可能会被质疑为 超越法定授权。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
韦薇
相关阅读
有人必须尽快入境美国！律师吐槽H-1B签证费用一夜之间涨到10万美元陆颖表示，建议已经拿到H1-B签证的申请者在9月21日之前回到美国，在美国境内的H1-B签证持有者近期尽量不要随便进出美国，否则会面临很大的风险。
939 7小时前
携程承担迪士尼游轮延期机票酒店损失该保障方案适用于受本次迪士尼探险号游轮延期影响的携程邮轮客户。
91 09-17 09:06
今年最后一个长假，机票还会跳水吗旺季前夕机票跳水成了近年来常态。
6 497 09-13 16:57
上海迪士尼票价结构10月中旬将调整上海迪士尼票价结构10月中旬将调整
106 08-25 10:10
这家航司因空乘停工紧急停飞！到中国航线票价飞涨疫情后，中国与加拿大之间的航线恢复比中美还要慢。
5 659 08-16 15:46 一财最热 点击关闭富明证券提示：文章来自网络，不代表本站观点。
